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阜建安函〔2017〕175號

各縣（市）、區住房城鄉建設局（委），各建設、施工、監理企業：

    近期，我市建筑施工現場發生多起生產安全事故，5月27日下午17點左右，潁上縣望淮家園項目發生一起起重傷害事故，造成2人死亡，1人重傷； 6月1日9點30分，太和縣潁南安置區項目發生一起高處墜落事故，造成1人死亡； 6月7日下午16時，阜陽市開發區穆莊村新熱電廠項目發生一起高處墜落事故，造成1人死亡。為深刻吸取事故教訓，避免類似事故發生，市住建委決定立即組織開展全市建筑工地安全生產大檢查，嚴厲杜絕安全事故發生。現將有關事項通知如下：

    一、檢查時間

    即日起至2017年6月30日。

    二、檢查范圍

    全市在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程。

    三、檢查重點內容

    1.企業安全生產責任制落實情況。重點檢查各企業施工現場負責人帶班制度落實情況、項目部安全生產隱患排查和自查自糾情況、企業“安管人員”和特種作業人員持證上崗等情況。

    2.危險性較大分部分項工程安全管理情況。重點檢查施工現場深基坑、起重機械、模板支撐體系、腳手架、高處施工平臺等危險性較大的分部分項工程專項方案審批、論證和現場實施情況；基坑開挖、起重機械操作等施工現場重大危險源及重要環節的監控情況。同時實時掌握本轄區內房屋建筑和市政基礎設施工程重大危險源數量、位置、施工進度，落實專人巡查管控，加大檢查巡查頻次，嚴防嚴治各類安全隱患。

    （1）深基坑重點內容：相關的施工安全專項方案的編制、專家論證、審批、技術交底、組織實施以及驗收情況；深基坑臨邊防護措施的落實情況；坑邊堆置土方、料具、施工機械等荷載是否符合有關技術規范、標準要求情況；對深基坑工程進行變形監測情況；相關的應急預案編制、防汛防澇應急救援物資（設備）配置、保管，以及組織開展應急救援演練等情況。

    （2）腳手架、模板支撐系統重點內容：模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全交底、搭設后檢查驗收，以及混凝土澆筑工序、現場監測等制度執行情況；腳手架、模板支撐系統搭設拆除等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證及實施情況；架子工等特種作業人員持證上崗情況。

    （3）起重機械重點內容：建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、使用登記“三項”制度的執行情況；建筑起重機械安裝拆卸及起重吊裝作業工程專項施工方案的編制、審查、論證及現場執行情況；建筑起重機械定期檢測、日常使用、維護保養以及技術檔案管理情況；建筑起重機械安裝拆卸工、起重司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗及教育培訓情況；塔式起重機等安全監控管理和現場運行情況。

    3.高處墜落預防情況。重點檢查預防高處墜落事故的安全技術措施的制定、落實情況;涉及高處作業的特種作業人員持證上崗情況; 現場作業人員安全帽、安全帶等安全防護用品的使用情況；臨邊、洞口的安全實施的設置情況。

    4.施工現場消防安全落實情況。針對夏季火災特點和消防工作實際，開展深入細致的消防安全檢查，全面落實夏季火災防控工作。重點檢查企業夏季火災防控工作落實情況；施工現場消防安全管理制度、操作規程以及安全防范措施落實情況；加強對電氣焊接等明火動火作業的審批和監護管理，嚴格管理各類易燃、易爆物品，嚴禁施工現場焚燒建筑垃圾，嚴禁宿舍使用大功率電器，合理有效配置消防器材，防止各類火災事故的發生。

    四、工作要求

    （一）各參建單位要立即開展全面的安全自查自糾，對發現的安全隱患，要邊查邊改，發現一處，整改一處；對不能立即整改的，要建立臺賬，制訂方案，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”。

    （二）各縣（市）區住建局（委）在企業自查基礎上，圍繞檢查重點，逐一檢查轄區內房屋建筑和市政工程，深查問題，徹查隱患，督促整改到位，并于6月20日前將檢查總結報送市住建委安質科。市住建委對各地企業、項目自查自糾和各縣（市）區住建局（委）檢查情況進行重點抽查。

    （三）各縣（市）區住建局（委）對檢查發現的安全隱患，立即督促施工企業整改到位，對重大安全隱患，一律停工整改。對檢查發現的安全隱患整改不及時、不到位的企業和個人一律從快從嚴從重處理。

    （四）各縣（市）區住建局（委）單位要以安全檢查為契機，認真吸取事故教訓，抓住施工現場薄弱環節和主要問題，重點突破，標本兼治，抓出成效，逐步形成長效管理機制，最大限度減少事故的發生。

阜陽市住房和城鄉建設委員會

2017年6月8日 

抄送：省住房城鄉建設廳，市安委會。